Ezért is cserélik le a minisztériumokban az embereket kormányváltás idején, legyen az jobb vagy baloldali, aki éppen nyert :D
Te valamit nem értesz, a miniszter az egy titulus, a minisztérium egy intézmény. Mindkettő a kormány érdekkörébe tartozik annak része.
Az állam által tulajdonlott vállalkozás _nem tartozik_ a kormány és nem része annak. Mivel hatalma megvan a lehetősége is, hogy diszkriminációt folytasson, ettől az marad törvényellenes.